湟源縣是縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃在西寧市總體規(guī)劃的指導(dǎo)之下,總結(jié)湟源縣總體規(guī)劃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制完成的,對上位規(guī)劃做詳盡解讀,對下位規(guī)劃做引導(dǎo)。
規(guī)劃目的
貫徹落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。以歷史文化保護為本,強調(diào)對文化、生態(tài)環(huán)境和古城風(fēng)貌的保護,統(tǒng)籌縣域,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),構(gòu)建特色明顯、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、彈性生長、山水融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的旅游型村鎮(zhèn)。
指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則
一、指導(dǎo)思想
貫徹“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”的方針,以“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),編制湟源縣縣域體系規(guī)劃。
二、規(guī)劃原則
依據(jù)群體最優(yōu)的指導(dǎo)思想,處理好湟源縣的發(fā)展矛盾,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的關(guān)系,充分利用湟源縣的自然資源、人文資源、經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位條件和對外交通建設(shè)情況,站在青海省東部城市群以及西寧都市圈的發(fā)展趨勢上預(yù)見將來的發(fā)展可能,從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
保護歷史文化資源,強化城市特色,貫徹城市設(shè)計的理念,從湟源縣民族特色、文化特色出發(fā),弘揚民族特色、發(fā)揮資源優(yōu)勢,加強整體設(shè)計,實現(xiàn)城市經(jīng)濟、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,全面提升城市品質(zhì)。
規(guī)劃重點
1.綜合分析評價縣域自然和經(jīng)濟社會發(fā)展條件,確定縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略;
2.研究縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局,明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方向和重點,提出推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的對策和措施;
3.分析研究縣域人口增長及農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)化趨勢,城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力機制,確定城鎮(zhèn)化模式及水平;
4.統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局,確定城鄉(xiāng)居民點集中建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展的總體方案,確定村鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu),提出村鎮(zhèn)建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)。確定村莊布局的基本原則,明確需要發(fā)展、限制發(fā)展和不再保留的村莊,提出農(nóng)村居民點治理和建設(shè)的管理策略。
5.確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護與利用的綜合目標(biāo)和實施措施,防止災(zāi)害、確保安全,提出縣域空間管制的原則和措施。
按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共建共享原則,統(tǒng)籌布置縣域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,確定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸和社會服務(wù)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋,防止重復(fù)建設(shè)。